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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 湧泉、水梯田 復育出人對土地的共同記憶

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2018年06月12日 上稿編輯： 陳孟薇 環境資訊中心記者 陳孟薇報導

濕地的生態極為豐富，卻不像森林或海洋容易被看見，因此常常因社會經濟的發展，在還未受重視之前就被犧牲了。今年度台灣環境資訊協會透過濕地的系列活動，用講座、濕地踏查及逐格動畫工作坊的方式，帶領大家更認識這些水與陸的交界地帶。

系列活動首場講座邀請到國立成功大學水科技中心副主任邱郁文，及花蓮石梯坪港口部落的舒米‧如妮與大家分享湧泉及水梯田的故事。 山麓清泉浸潤出的人地關係

上半場講座的講者邱郁文為台灣貝類的研究者，曾為了博士論文走遍台灣的農地，卻苦找不到研究對象「田螺」的蹤跡。回憶起小時候遊玩的清澈溪流，十多年後卻已被水泥三面光的工程填平，河水被工業廢水染成紅色。在進行淡水生物調查計畫中，更發現台灣的溪裡只剩吳郭魚、琵琶鼠等外來種耐污水的魚類還存活著。種種的發現顯示了台灣的水域環境已經不健康了。

「湧泉」是一種地質現象，是地下含水層在地面裸露滲出水的地方，而讓邱郁文遍尋不著的田螺，卻在湧泉帶現跡了。台灣四處都有湧泉，在風水說裡山脈代表的是「龍」，因此山腳下的湧泉便常被稱做龍泉、龍井，或龍水。本次的故事主角龍巖冽泉便是位於高雄柴山的山腳下。

邱郁文指出，湧泉水溫常年維持在23度，水質乾淨適合飲用，早期的居民也常利用湧泉水洗菜、洗衣，聚集成生活聚落，並就地取材以咕咾石建設渠道灌溉芋田、稻米。湧泉形成的埤塘溼地孕育豐富的魚蝦、貝類生態，則是提供了居民的食物來源，造就日後的小溪貝塚遺址。而日治時期日本人在這裡設立「高雄牧場」，運用乾淨恆溫的水源發展酪農產業，富含養生礦物質的冷礦泉也讓「高雄溫泉」飯店落腳於此。透過高雄的河海變遷史、考古研究，以及柴山在地文史工作者的史料蒐集，串起了各個年代因龍巖冽泉所發展出的聚落樣貌。除了孕育出歷史文明，在淡水環境遭受嚴重危害的此時，湧泉也像是扮演著諾亞方舟的角色，透過生態調查曾發現鱸鰻、馬卡道澤蟹等珍貴生物的蹤跡。

隨著都市化的發展，湧泉的角色卻已大不如前。周圍的矮平房換成了大樓，水泥鋪面及排水道取代了咕咾石渠道，使得雨水落在地表時快又直接的被排進水溝，無法滲透至地底。地下水源的挹注減少，湧泉口也不再終年出水了，如今只能在連日大雨過後才能見到泉水流出，也才會再出現居民帶著小孩兒一同赤腳戲水的景色。

用著精彩的湧泉故事介紹如此豐富的水環境生態及人文歷史，問起復育湧泉的目標是什麼？邱郁文指著一張居民開心赤裸著上半身浸泡在湧泉內的照片說，「復育湧泉的願景是尋回所有人的共同記憶。」未來，龍巖冽泉將會在每年的柴山祭活動中，一點一點的提醒大家那些關於柴山山腳下的生活記憶以及珍貴的生態，直到泉水再度澎派的湧出。 家是山和海 和那片水梯田

對住在海線的阿美族人來說，生活就是依山靠海，而對於花蓮石梯坪港口部落族人，更多了一片向海那端延伸而去的水梯田。下半場的講座由舒米‧如妮從回家的故事分享起。

「你想不想留下這麼美麗的東海岸？」一張東部海岸的風景照，是舒米從小生活的地方。30年前的港口部落，往海的方向望去盡是一片片的水梯田，而在九年前舒米決定返鄉之際，卻發現家已經變了。部落青年人口外流，老人無力耕作只得等待領取休耕補助，水梯田不再種稻，而是改種海景民宿及寫有「售」字的大看板。對阿美族人來說，家不是家屋，家是那一片山海，抱著「土地沒了，家也會沒了」這樣的擔憂，舒米開啟了海稻米復育計畫，在各族人之間奔走，希望說服族人不要販售土地，甚至在夜深人靜時刻，偷偷的將販售土地的看版一個個拔起，只為了留下記憶中的家的樣子。

有賴政府部門的支持將年久失修的灌溉渠道重新整頓，在休耕多年的水梯田再度引進的灌溉水的那一刻，族人們的歡欣隨著灌溉水傾流而出，各個耆老年邁的眼神中散發出期待的光芒，這些面容支撐著舒米在復育梯田前三年相當艱困的摸索期。從自己開始試種，到帶動族人的加入，而後遇到的困難更是排山倒海，耕作人力不足、稻米賣不出去的困境，都考驗著舒米的毅力。另一方面，石梯坪的風景所吸引來一車車的遊客到此一遊，卻也為部落生活帶來干擾和污染。所幸這一切的困難，都一步一步的經歷過了。當朋友問起妳記得那一年發生什麼事嗎？舒米也只是堅毅淡然的笑著回答，「不記得了，都過去了。」

灌溉水流過砌石水圳，水田嘗試輪作用來做成酒麴的大葉田香，以及夏天編織成涼蓆的輪繖草，當海稻米的金黃再次輝映著海的蔚藍的時候，水鳥、蛙、螺蝦也都回來了，對於鳥群所造成的些微農損，舒米說，等麻雀吃剩的就是我們的。部落族人遵循友善環境的方式耕種，讓水田也能是野生動物的家，是舒米推動海稻米復育計畫中最自豪的地方。期待透過復育水梯田把家的樣子找回來，讓部落的青年能找到回家的路，這是舒米寄託在海稻米的心願。 相關文章 212151 [nothing_1] A7污水持續排放 新北盼先用水車載送處理 2018/06/12 海洋垃圾的逆襲！盼人類擺脫塑縛，過一個無塑生活 2018/06/09 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 愛海「免廢」暢飲 慈心倡議百家企業 提早禁用一次性塑膠容器 2018/06/08 路跑年耗百萬件一次性塑膠 台北馬率先反思 邀「環保跑者」報名 2018/06/07 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 生活環境台灣新聞水梯田

 爭議法條保留多 礦業法出委員會 120老礦將重作環評

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2018年05月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

立院第5會期的最後一週，在礦業法修法方面，立委與經濟部卻仍是沒有共識，兩輪逐條審查後，仍以大量條文保留出委員會，進入朝野協商。不過，在第58-1條沒環評過的老礦重作環評的部分，卻在表決後由「乙案」出線，造成原本將是2公頃以上的66礦，分規模需重作環評、或辦環境影響調查並提出因應對策，暴增為1公頃以上的120多礦都要重作環評。

環團地球公民基金會批經濟部在礦業法修法過程中護航財團。賴品瑀攝。

30日立院經濟委員會在處理山坡地保育利用條例、天然氣事業法後，下午一點半開始礦業法的第二輪逐條審查。面對一年來主張修正霸王礦業法，上午環團地球公民基金會批，民間訴求的老礦展限必須徵得土地使用管理機關同意、環境敏感區該管機關同意、通過環評、完成原民諮商同意，否則應不核准、廢止礦業用地「通通沒有要到」。

環團氣憤表示，底線的底線都無達成，這次的修法完全不及格，甚至一度傳出立委高志鵬揚言要全數以去年7月礦務局的草案版本通過，表示至少這個版本比政院版還讓人能接受。

雖然大多爭議法案在兩輪討論後仍遭保留，未來將進入協商然後進院會處理。不過，至少需重作環評的老礦將會倍增。

在立委高志鵬的堅持下，58-1進行舉手表決，從原本也將保留協商的情勢下跳出以乙案通過。賴品瑀攝。 舉手表決 120老礦得重作環評 沒過就廢止礦業用地

第58-1條針對過去不曾進行環評的既有礦場要求補做環評，政院版原本是提出以面積與產量來分級，面積2公頃以上，年產量大於5萬公噸者，需在三年內，準用環評法第5條補作個案環評，影響的是亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共六礦 ；年產量小於5萬公噸者，共有60礦，則限五年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策。

而在表決後出線的乙案，則是以環評子法〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉來認定需重作環評的礦場，而先前環保署已經修法，1公頃以上的山坡地開發即需進行環評。因此，產量5萬以上或以下，1公頃以上的老礦都需進行環評，差別只是需三年內實施，或是五年內實施，需要重作環評的舊礦，將暴增為120多礦。

且這些重作環評的舊礦，只要環評沒有通過，礦業用地就將廢止。在表決前，立委一度為了甲案中若沒有通過環評能提幾次替代方案、環評結論是否只是參照，仍由礦務局現勘後做最後決定等爭論，在表決後也劃下句點。

礦業法草案第58-1條甲乙案。賴品瑀攝。

之前環保署副署長詹順貴相當關注58-1這一條法條，擔心環評結論淪為參考，最終准駁還是在經濟部手上，造成環評制度遭架空，詹順貴更曾經親自前往經濟委員會爭取。

面對立院修法結果造成將有120多礦未來需要重作環評，環保署如何因應如此海量？詹順貴回應，希望目的事業主管機關經濟部分年分量轉送，環保署會全力以赴做好環評審查篩選把關工作。而先前審查過程經濟部次長王美花曾表示，經濟部已經著手盤點部分沒有開採實績的礦場，將會以直接廢止或不同意展延礦權等方式，約有半數將陸續退場，因此最後到環保署手上要重作環評的應不至於有120礦，對此，詹順貴表示，環保署只能被動受理環評案件而加以審查，無法事先盤點。

而原民權利的部分，目前只有第43-3條獲通過，礦業用地核定需取得原民同意，否則廢止。 爭議法條多保留 淪協商環團憂心

「不能比去年的預告版更差」、「臨時會請繼續審查、修好修滿！」環團在場外要求民進黨實現去年的承諾，當時總統蔡英文在紀錄片導演齊柏林的告別式上信誓旦旦礦業改革會玩真的。

地球公民基金會研究員黃靖庭指出，在過去幾次討論，立委版較為進步改革的條文，在經濟部的抗拒與召委廖國棟的主持下，大多遭保留，且是淪落至乙案、丙案甚至立法說明，而不是納入未來在表決時最有可能通過的「行政院版-甲案」條文。在委員會討論中時，林淑芬與孔文吉也一度因委員版落入丙案而激動起身對罵，互批對方是「護航財團」、「環團代言人」。

林淑芬與孔文吉在逐條審查中針鋒相對。賴品瑀攝。

民間要求礦業權設定時，需經環境敏感區該管機關同意，否則不予核准；礦業權展限，需徵得土地使用管理機關同意，否則駁回申請；需通過環評，若要提替代方案補考則一次為限，未通過應廢止礦業用地；原民諮商同意則是礦權展限、礦業用地核定是都要進行，未取得同意就應廢止礦業用地。

黃靖庭指出，老礦重新檢視區位適宜性的確有必要，若經濟部真的不願其他機關插手，但至今也不見經濟部自身提出更好的把關機制。 「徐旭東開的！」高志鵬批 經濟部護航 獨厚亞泥 

黃靖庭批，審查過程中，明明多位立委皆清楚指出現行礦業法的問題，並端出進步條文，要求經濟部納入院版或接受委員版本，但經濟部從次長王美花至礦務局多位官員卻全力阻擋，呈現「不溝通、毫不退讓」的態度，立委都搖頭。

在立院外的記者會中，立委高志鵬揚言，要將去年7月陳明文的版本全數通過。去年在齊柏林空難過世後，其對亞泥案的掛念，激起民間21萬人連署、遊行要求展開礦業改革。

立院也在去年7月臨時會展開修法討論，當時在政院版未完成時，經濟部由立委陳明文協助提案礦務局的預告草案。預告草案刪除備受批評的「展限駁回求償」（刪除主管機關依法駁回展限申請案的補償規定）、「先行使用土地」（刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定）的霸王條款；也將提高權利金，並將提撥權利金部分做居民回饋金入法等。

不過，政院版正式出爐後，舊礦展延的重作環評、原民知情同意，都可以一再補考，並非沒通過環評、沒取得同意就要廢止礦業用地，甚至在程序進行之中都還可以繼續挖礦。因此兩相比較下，環團認為礦務局的預告版算可以接受，而政院版反而是大開倒車。

高志鵬批，能在政院版得利的，就只有亞泥一家，去年3月亞泥違法取得展限，得到再20年的礦權，而其他業者卻全遭凍結，導致將來將是亞泥獨佔市場。「經濟部是徐旭東開的！」繼上次在公司法的審查中批過一次，高志鵬再次如此抨擊。 指經濟部抗拒改革，為的就是護航、圖利亞泥一家。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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